各位代表、同志们：

我代表中国共产党太白县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、五年工作回顾

五年以来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织紧紧围绕中央和省市纪委全会安排部署，紧扣全县中心大局，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣使命，以高质量发展为统揽，以深化改革为动力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续推动全县政治生态向上向好。

管党治党责任压紧压实。县委坚决扛起管党治党政治责任，县委主要领导认真履行“第一责任人”职责，县委常委主动抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，做到真管真严。县纪委积极履行协助职责，探索建立“两个责任”履责记实、领导班子成员报告分管领域问题线索等制度，扎实开展“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作，创新提出“六化同步”思路，推行“六步工作法”，构建“六联模式”，推行“联谈”制度，经验做法被《人民日报》《中国纪检监察报》《陕西工作交流》等刊登报道，得到中央纪委和省纪委调研组高度肯定。成立县委巡察办和县委巡察组，组织开展9轮常规巡察、2轮专项巡察、1轮交叉巡察，反馈整改问题 1016个，移交问题线索88个，办结率100%，处分45人，组织处理27人，十三届县委巡察实现全覆盖。

监督第一职责做精做细。围绕中心服务大局，聚焦打赢“三大攻坚战”、“六稳”“六保”等重大决策部署落实，紧扣秦岭生态环境保护、疫情防控等中心工作开展监督检查40余次，下发督办函45份。统筹推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，紧盯重要岗位和关键少数，健全监督对象信息档案和领导干部廉政档案，推行干部任前廉政“意见回复+考试+谈话+承诺+财产申报公示”五位一体监管制度，组织任前廉政考试273人次，廉政意见回复1303人次，提出否定性意见17人次。严格落实“三个区分开来”，容错纠错11人，保护干部干事创业积极性。扎实开展受处分人员回访教育，彰显纪法温度。

作风建设成效持续向好。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，扎实开展违规收送礼金、形式主义官僚主义等专项整治，2017年至今查处“四风”问题74件，处分67人，督促案发单位和职能部门健全完善工会经费管理、公车使用管理等制度机制，推进长效常治。始终坚持用第一种形态“管住大多数”，全县运用第一种形态处理党员和监察对象809人次，占处理总数的63.2%。突出问题导向，深挖彻查党员干部涉黑涉恶及腐败问题9件11人。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，立案165件，处分180人，助力全县脱贫攻坚工作圆满收官。持续深化民生领域专项治理，推动解决医疗卫生、安全饮水、住房保障等方面一批实际困难和问题，群众获得感不断增强。

审查调查全面提质增效。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，2017年至今全县共处置问题线索1064件，立案493件，其中县处级2人，科级85人，移送检察机关审查起诉6人。严肃查处鹦鸽镇六家村原村委会主任等严重违纪违法案26件，坚决查处市勘察设计院原院长受贿案、原陕西建工集团工程五部党总支书记兼副总经理受贿案等指定管辖案件5件，追缴违纪违法资金800余万元，持续保持审查调查安全“零事故”，4件自办案件被评为全市纪检监察机关优质案件。认真协助县委做好赵正永等严重违纪违法案以案促改，制定“一案一剖析一整改”制度，下发纪检监察建议30余份，做到以案促改、以案促治。

廉政宣传教育亮点纷呈。以纪律教育学习宣传月活动为抓手，开展“清风满太白·一镇一特色”廉政文化创建活动，实现44个行政村家风家训馆全覆盖。深挖廉洁文化资源，积极打造廉政文化精品，创编《失去底线的代价》等微视频6部，编演廉政小品、廉政情景剧2部，创建省级廉政文化进学校示范点1处，市级廉政文化建设示范点5处。建立“五个一”常态化警示教育机制，编印《镜鉴──违反中央八项规定精神典型案例评析》等系列教育资料2部，通报曝光典型案例420起649人次，以身边事教育身边人。讲好太白廉政故事，中省以上媒体刊登宣传稿件200余篇，市级媒体刊发500余篇，宣传信息工作稳居全市前列。

自身建设实现蹄疾步稳。统筹推进“三项改革”，县监察委员会于2018年1月挂牌成立，向7个镇派出监察组，派驻机构优化调整为4个，监察监督、综合派驻监督均实现全覆盖。深入推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，积极争取财政资金，改善办公办案条件，机关面貌焕然一新。健全“镇案县审”、案件质量评查和案件抽查复核机制，编印《纪检监察文书模板》，规范工作流程。深化全员培训，坚持每年举办一期纪检监察业务培训班，通过选派人员参加省市专题业务培训、跟班学习及以案代训等方式，不断提升履职能力。扎实开展纪检监察干部谈心谈话、家访活动，激发队伍活力。对纪检监察干部违纪违法问题零容忍，党纪处分2人，组织处理40人次，严防“灯下黑”。

五年风雨兼程，五年砥砺奋进。回顾过去五年，是全面从严治党持续深入推进的五年，是干事创业氛围愈加浓厚的五年，也是全县纪检监察工作提质增效的五年。2019年荣获全市监督检查审查调查先进集体，2020年荣获全市纪检监察工作先进集体，连续五年被评为全县目标责任制考核优秀单位，“两个责任”、巡察工作、审查调查、“三化”建设及宣传信息等工作在全市进行经验交流14次，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题：压力传导不到位问题还未有效解决，重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题时有发生；纪检监察干部斗争精神有待加强，理论武装、技能储备与高质量发展不相适应问题还有待解决。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、五年工作体会

过去五年取得的成绩，得益于市纪委监委和县委的坚强领导；得益于县政府的鼎力支持；得益于县人大县政协的通力协作，也得益于全县各级党组织、纪检监察组织的齐抓共管和广大干部群众的积极参与。在此，我谨代表十三届县纪委常委会向大家表示衷心的感谢！

通过五年的不懈奋斗，我们积累了宝贵经验，获得了有益启示。这些经验和启示来之不易、弥足珍贵。必须把践行“两个维护”作为首要政治任务。纪委监委作为政治机关，要时刻牢记讲政治是具体的不是抽象的，自觉把政治纪律政治规矩贯彻落实到具体工作实践中去，在政治立场、政治原则、政治忠诚、政治担当上与党中央保持高度一致。必须把服务中心大局作为更高政治站位。要紧紧围绕县委县政府中心工作，找准纪检监察工作定位，更加主动地把纪检监察工作放到党中央决策部署和全县工作的大局中去思考、去落实，以监督治理效能助力高质量发展。必须把履行监督首责作为重要政治担当。要统筹衔接“四项监督”，一体推进“三不”机制，着力消除权力监督真空地带，压减权力寻租空间，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。必须把坚持人民至上作为基本政治立场。民心是最大的政治。纪检监察机关要时刻牢记权为民所赋，权为民所用，积极回应人民群众关切，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护好群众利益。必须把恪守绝对忠诚作为根本政治要求。纪检监察干部要自觉涵养忠诚干净担当政治品格，永远听党话、跟党走，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，在斗争一线践行初心使命，坚决做好党和人民的忠诚卫士。

三、今后五年工作建议

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是太白加速追赶超越的关键时期，任务艰巨，使命光荣。今后五年全县纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，认真落实中省市纪委全会和县十四次党代会工作部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦“十四五”发展，围绕县委工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败压倒性胜利，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写太白新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。

（一）突出政治监督，持续营造风清气正的政治生态

强化管党治党责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分发挥专责监督作用，深化“两个责任”贯通联动一体落实。紧盯“关键少数”，稳步推进对“一把手”和领导班子的监督，积极开展纪委加强对同级党委及其班子成员监督试点工作，强化对同级党委和下级党组织的监督，压紧压实管党治党主体责任和书记第一责任人责任。严把党风廉政意见回复关，坚决惩治选人用人上的腐败和不正之风，营造干事创业浓厚氛围。

全力保障决策部署落实。胸怀“国之大者”，把习近平总书记来陕考察重要讲话作为政治监督的“根”和“魂”，聚焦新时代追赶超越、贯彻新发展理念、推动黄河流域生态保护和高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点，推动政治监督与中心工作同频共振。服务全县工作大局，把贯彻落实县十四次党代会部署要求作为重要任务，紧扣产业优化升级、重大项目建设、保障改善民生等重点工作加强监督检查，严肃查处损害营商环境的行为，推动构建亲清新型政商关系，确保政策落实、责任落实、工作落实。

坚定不移深化政治巡察。全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治定位和内涵方向，严格落实《关于推进新时代全县巡察工作高质量发展的实施办法》，围绕“三个聚焦”监督重点，持续推进巡察向村组延伸，确保中央和省市县委重大决策部署在太白落地见效。健全巡察整改促进机制，加大日常监督力度，压实整改主体责任，强化巡察成果运用，扎实开展专项整治，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

（二）突出问题导向，持续巩固提升作风建设成果

持之以恒查纠“四风”。巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果，认真落实《加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的安排意见》，聚焦作风顽疾和突出问题抓好专项整治。扎实开展形式主义官僚主义整治，严肃查处贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、维护群众利益不担当不作为等问题，坚决纠治以民生为名搞“政绩工程”“形象工程”等问题。巩固纠治“四风”成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续抓好变相使用专车、办公用房超标准问题排查整治，督促各级党政机关过紧日子，严防“四风”隐形变异、反弹回潮。

加强源头治理。做实做细日常监督，加强和规范谈话函询工作，用好走访、调研、督查、谈心谈话等方式，积极依托检举举报平台强化监督信息共享，探索运用大数据等信息技术开展监督，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，发挥监督提醒纠偏、源头治理作用。对反复出现、普遍发生的问题，督促有关职能部门认真履职尽责，完善制度、优化治理。坚持纠“四风”树新风并举，教育督促党员干部弘扬优良作风，自觉反对特权思想和特权行为，严格家教家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。

（三）突出“三不一体”，持续提升治理腐败效能

强化不敢腐的震慑。坚决减存量、遏增量，加大“关键少数”和科级干部问题线索研判力度，聚焦党的十八大以来特别是十九大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，查处一批典型案件。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、土地管理、公共资源交易等方面腐败问题。高度关注隐性腐败、新型腐败，做到一查到底、严惩不贷。

扎紧不能腐的笼子。坚持办案、整改、治理贯通融合，深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，严格落实“一案一剖析一整改”制度，用好纪检监察建议，做实典型案件以案促改、以案促建、以案促治，切实发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功能。凝聚反腐败协调工作合力，加强与行政执法机关、司法机关、审计机关的协作配合，加快纪法衔接、纪法贯通。

筑牢不想腐的堤坝。以廉政文化建设为抓手，探索廉政教育新模式新载体，营造修身正德、崇廉尚廉浓厚氛围。用好太白红色资源，强化廉洁家风建设，深入挖掘优秀传统文化，持续打造太白廉政教育精品。严格落实“三个区分开来”，坚持精准稳慎问责，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实党员权利保障条例，严查诬告陷害行为，及时澄清正名，定期开展受处分人员回访教育，激发党员干部干事创业内生动力。

（四）突出标本兼治，持续深入整治损害群众利益问题

深化专项治理。坚持人民至上，紧盯教育医疗、住房保障、生态环保、食品药品安全等领域突出问题，巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治，督促相关部门整改问题、完善机制，规范权力运行，推动行业治理。围绕“四个不摘”政策落实、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接强化监督检查，督促做好发展壮大扶贫产业、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持等脱贫后续工作。

探索长治长效。做深做实信访分析，加大信访积案化解力度，实行领导包案机制，对涉及民生领域的信访件集中督办，对群众反应强烈、疑难复杂问题提级办理，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，不断让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督，督促职能部门积极作为，促进综合治理、源头治理、长效治理，严肃查处村集体资产资源处置、工程项目建设和财务管理等过程中发生的各类违规违纪违法问题。

（五）突出严管厚爱，持续锻造素质过硬纪检监察铁军

对党忠诚，争做讲政治的表率。县纪委常委会要带头加强政治建设，突出政治标准、实干导向、勤学氛围，既严格要求自己，又从严带好队伍，做到政治过硬、本领高强。充分依托机关例会、每周一讲、支部“三会一课”等学习载体，不断加强思想政治教育和关心关爱，锤炼对党忠诚、实事求是、敢于斗争、谦虚谨慎、遵规守纪的优秀品质。

担当实干，争做善履职的表率。深入贯彻落实监察官法、监察法实施条例，建立健全干部管理长效机制，全面加强高素质专业化纪检监察干部队伍建设。持续深化全员培训，强化纪法教育，加强监督执纪执法规范化建设，增强纪法意识、纪法思维、纪法素养，提升监督效能。

心存敬畏，争做守规矩的表率。坚持打铁必须自身硬，认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，把严的要求、严的标准贯穿干部队伍建设全过程各方面，对苗头性倾向性问题及时纠正，对跑风漏风、说情干预、办人情案等违纪违法问题严肃查处，持续防治“灯下黑”。

各位代表、同志们，又是一年秋风劲，奋楫扬帆再起航。让我们在新一届县委的坚强领导下，重整行装，担当实干，奋勇争先，自觉把监督保障执行的成果转化为促进完善发展的成效， 不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为谱写太白新时代追赶超越新篇章提供坚强保障！