根据省委统一部署，2019年3月6日至4月28日，省委第十巡视组对太白县开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视。7月18日，省委第十巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，夯实巡视反馈意见整改责任
（一）深化认识，增强行动自觉。县委把坚定不移推进巡视整改工作作为重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实践检验，聚焦巡视反馈问题和意见建议，相继召开县委常委（扩大）会议和专题工作会，认真研究部署巡视整改工作，以深严细实的作风抓好巡视“后半篇文章”。县上成立由县委书记任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，全面组织推进巡视整改各项任务落实。及时召开全县巡视整改动员部署大会，明确整改任务，强化整改举措，举一反三，综合施策，标本兼治，推动整改落实见真章、动真格、求实效。
（二）周密部署，夯实领导责任。研究制定《省委第十巡视组反馈意见整改方案》，将省委巡视反馈的7个方面26项问题细化分解，制定114条整改措施，明确了县委、县政府16名县级领导牵头包抓责任和部门具体落实责任，建立完善整改任务台账，逐一列清问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，限期整改，对账销号。对移交问题线索和信访件，由县纪委监委、县委办分类施治、集中核查、专人督办，对具备整改条件的问题，立即行动，扎实整改；对复杂问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅，细化推进方案，一线整改落实；对短期难以解决的问题，设定时间表、路线图，完善制度机制，创造条件予以解决。
（三）跟踪问效，确保严督实查。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视剖析，组织召开县委常委班子巡视整改民主生活会，各常委聚焦巡视反馈问题，紧密联系思想政治、分管工作、纪律作风实际，主动对标找差、深挖细查，从严剖析根源，细化改进举措。省委书记胡和平亲临指导常委班子民主生活会，给予太白“主题教育很扎实，太白各项工作都很好、特点很多也非常突出”的评价。紧盯整改任务推进，县委常委会专题听取整改工作汇报，及时研究解决共性问题、突出问题。实行巡视整改领导小组办公室、县纪委监委、县委县政府督查室“三位一体”分层督导落实机制，抽调9名干部组建3个督查组，加强跟踪问效，定期汇总通报，确保整改工作落细落实。
二、坚持问题导向，突出整改质效，推进巡视反馈意见整改落实
（一）关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作有差距”方面
1.关于“理论学习不够深入”问题的整改情况。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，修订县委《理论学习中心组学习规则》，制定《太白县2019年党委（党组）理论学习指导意见》《2019年党员干部理论学习安排意见》，推动理论学习制度化、常态化。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，常委班子带头开展“夜学”，举办县委常委班子读书班，以学习研讨、党课报告、红色教育、调查研究等灵活多样的形式，推进学习教育入脑入心。目前，县委常委班子理论中心组学习12次、主题教育集中学习29次，15名县级领导带头开展研讨交流6次，撰写调研报告33篇，学习篇目43个，占年度计划的120%。
2.关于“‘追赶超越’”用力不足”问题的整改情况。
（1）关于产业转型驱动力不强，传统农业产业化程度不高，以蔬为主，附加值低，抗风险能力弱，尤其是根肿病问题未得到有效解决的问题。一是提升传统产业。巩固10万亩蔬菜面积，产值4.6亿元。依托西农大太白试验站，联合云南农业大学、航天科技集团建立农业科技创新联盟，大力推广蔬菜漂浮育苗、配方施肥等十项标准化生产技术，筛选抗病品种和防治药剂，轮作倒茬3.2万亩，种植新品种6.5万亩，13个蔬菜品种被国家质检总局认定为全省首批生态原产地保护产品，根肿病得到有效防治。提升农业产业化程度，扶持培育绿蕾等6家龙头企业、黄菜花等82个合作社，与全国33个农产品交易市场、62家超市采购中心建立了稳定的营销渠道，全年供港蔬菜突破2000吨、产值605万元。二是引进替代产业。建成现代莓类产业示范园、冰葡萄种植基地，种植莓类、冰葡萄3700亩，培育市级园区2个、龙头企业1家；支持发展食用菌1800万袋、中蜂6.5万箱，中药材留床4.1万亩。三是开发新兴产业。加快推进全国电子商务进农村综合示范县建设，建成7个镇28个村电商服务站点，43户电商企业实现销售收入850万元。太白山茱萸果酒、云栖山泉水成功打入省内外市场。
（2）关于“工业经济薄弱，产值亿元以上的企业仅3家；以旅游为主的第三产业处于起步阶段，市场化程度不高”的问题。一是立足生态型县份实际，培育陕西太白黄金矿业、安泰天龙钨钼、太白山制药等规上企业9户，太金公司被省科技厅认定为高新技术企业，产值3.8亿元，天龙钨钼实现产值4.4亿元、其中外贸出口1280万元。全年规上工业总产值11.8亿元，占地区生产总值39%。二是按照市委、市政府《关于加快开发区发展的实施意见（试行）》，加强与宝鸡港务区沟通对接，启动太白县生态工业园区前期筹备各项工作，赴江苏、天津等地开展专题招商，推进工业经济提质增效。三是加速全域旅游发展，投资28.3亿元，加快实施5A级景区县城、鳌山滑雪场等重点旅游项目22个。加快乡村旅游发展，成立白云驿乡村旅游开发有限公司，杨下香包、药王茶等20家旅游商品走进省内外市场。成功举办陕西省第五届滑雪大会等品牌节庆活动，荣获中国最美县域、国家避暑旅游样本城市、省级旅游示范县等殊荣。全年接待游客341万人，实现旅游综合收入27亿元。
（3）关于“县域发展综合实力偏弱，2018年全县GDP、地方财政收入均只占全市的1.2%”的问题。一是狠抓项目建设，年度实施的103个新续建项目完成投资70.1亿元，太凤高速白云驿隧道全线贯通，眉太高速衙岭隧道即将开工，石沟水库主体封顶，龙王河水库建成引水隧道。全面启动“十四五”规划编制前期各项工作，精准谋划2020年重点项目157个，年度投资74.54亿元。二是组建11个招商小分队，赴江苏、上海、湖北等地开展叩门招商，新引进项目15个，其中亿元以上6个，10亿元以上2个，实现到位资金21.98亿元。县委、县政府主要领导带队赴省市对接项目，争取预算内中省资金8.7亿元。三是培育壮大财源，巩固黄金、钨钼、旅游等重点税源，做好土地使用税、房产税、增值税征收，地方财政收入调整后完成7200万元，地区生产总值30.5亿元，增长10%。2019年前三季度，全县地方财政收入增速、服务业增加值增速两项指标全市第1，地区生产总值增速、规模以上工业总产值增速两项指标山区县第2，规模以上工业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速两项指标全市第3，呈现出加速提质、突破跨越的喜人态势。
3.关于“落实中央重大决策部署和省委要求有差距”问题的整改情况。
（1）关于“县委担当作为不足，工作标准不高，对秦岭生态环境保护态度和行动不够坚决有力，露天采矿采砂和滥捕乱垦等问题在专项整治前未认真对标、施策治理；采石矿山修复治理进展缓慢，18个露天采石矿山恢复治理仅完成4个，7座小水电站退出拆除计划尚未推进落实；降龙伏虎寺、老君洞道观等违建巡视期间才予拆除；作为‘关中水塔’重要水源涵养地，污水处理设施不健全，石头河饮用水源二级保护区内仍有畜禽养殖场运营”问题。一是深入贯彻习近平生态文明思想和关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，提高站位，主动担当，狠抓落实。充实秦岭生态环境保护委员会及秦岭办工作机构，抽调科级干部、专业人员12名，成立综合协调、执法检查等4个组集中办公，组建“五乱”问题整治专项工作组，形成“一办五组”工作运行机制。围绕“五乱”问题整治，先后召开县委常委会、县政府常务会、县秦岭保护委员会领导小组会、专题推进会61次，制定《秦岭生态环境保护实施方案》《秦岭生态环境问题专项整治工作方案》《秦岭生态环境保护专项巡视反馈意见的整改方案》，将秦岭生态环境保护工作纳入年度目标责任考核。二是按照矿山地质环境恢复治理方案和规划要求，采取自然恢复与人工修复、覆土植绿相结合的方式，恢复治理露天采石矿山14座。三是制定《小水电站关停退出实施方案》，成立领导小组和4个工作专班，拆除水电站5个，其余2个进行评估后确定最终处置方案。四是严格贯彻落实中省市宗教工作决策部署，县委对降龙伏虎寺、老君洞道观等违建问题，成立工作专班，现场排查认定，依法依规拆除到位。五是从长远发展出发，启动建设县城东区污水处理厂和第二污水处理厂，建成县城区雨污分流管网3公里，加大对44个行政村61座污水处理厂维护检查力度，保证正常运行。石头河饮用水源二级保护区内的养鸡厂全部整治到位；投资65万元，在石头河饮用水水源地设置界标、界桩、交通警示牌134个。
（2）关于“扫黑除恶专项斗争摸排线索少，成案率低，“打伞破网”未获突破”的问题。认真落实“五个再一遍，三个大起底”和“一个重攻方向”要求，扎实开展“8+N”走访宣传活动，着力从项目建设、干部队伍、重点行业领域等六个方面扎实开展线索摸排，建立举报奖励制度，受理线索73条，已查结67条。按照“再翻查一遍”要求，对2016年以来408件纪检监察案件、495件刑事案件进行大起底，新立涉恶案件3起，刑拘嫌疑人5人，逮捕5人，冻结涉案资金57.7万元；处置党员干部涉黑涉恶问题线索4条，立案5件6人，党纪政务处分5人，查处“保护伞”案件3件3人。
（3）关于“打击破坏野生动物资源违法犯罪活动压力传导不到位，清山查套工作进展缓慢，重点部位还未实现视频监控全覆盖”的问题。一是制定《加强野生动植物保护工作的实施意见》，健全完善野生动植物保护联席会议等“十项制度”，建立“县级领导包镇、镇领导包村、村干部包户”三级联包制度和“县、镇、村、组、管护点”五级管理体系。二是组织440名生态护林员、175名秦岭生态网格员常态化开展巡山检查、清山查套，排查13514户群众，收缴非法猎捕工具128件，检查重点单位1136家，收集违法案件线索47条，查办案件10起，刑拘5人。三是落实野生动植物保护工作专项经费46万，在重要山口、路口安装视频监控系统85个，人像识别装置2套，电子围栏27处700余米，实现了重点区域视频监控全覆盖。
4.关于“执行新形势下党内政治生活若干准则不够严格”的问题整改情况。一是县委常委会专题学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，从执行落实制度入手，以上率下规范组织生活。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“讲政治、敢担当、改作风”专题教育整改落实情况和班子成员参加所在党支部组织生活情况纳入督导范畴，进行专项督导。二是建立县委常委抓党建主体责任清单，督促县级领导以普通党员身份参加民主评议党员、讲党课等支部活动。三是全面落实中央加强新形势下党内政治生活《若干准则》要求，从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，严格对班子及领导个人检查剖析材料审核把关，对上年度民主生活会整改措施落实情况逐条说明并对不违规收送礼金做出承诺，民主生活会上各常委自我批评敢于揭丑亮短，相互批评有辣味，达到了红脸出汗的效果和团结鼓劲加油的目的。四是制定《关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，对照4类12个方面问题，将形式主义官僚主义作为县委巡察重要内容，建立整改清单和整改台账，整改问题126个，推动各级党组织整治“四风”问题不松劲、不懈怠。
5.关于“意识形态工作责任制没有落到实处，阵地意识不强”问题的整改情况。一是严格落实意识形态责任制，坚持“五纳入三报告”制度，及时分析研判意识形态领域情况，县委常委会专题研究4次，召开意识形态联席会议2次，会商分析研判4次。二是对2016—2018年班子成员民主生活会发言提纲和述职述廉报告进行完善，把意识形态工作责任制落实情况纳入县委巡察、党建目标责任考核。三是制定《意识形态工作反馈问题、自查问题整改方案》，组建4个督查组开展督查检查3次，确保意识形态领域风清气朗。四是组建宣讲团、小分队，县级领导带头开展宣讲解读，引导干部群众信党爱党跟党走，已宣讲277余场次，受众1.4万人次，建成融媒体中心并投用。
（二）关于“党建工作主体责任夯得不实，基层党建工作薄弱”方面
6.关于“农村党组织政治功能弱化”问题的整改情况。一是加强基层党组织建设，全面开展两年以上未发展党员村“清零行动”，制定2019年发展党员指导性计划和《补充通知》，反馈的26个农村党支部中22个已吸收新党员，其余支部已确定积极分子及发展对象；全县新发展党员92人，培养入党积极分子144人，确定发展对象54人。二是配强村级班子“领头雁”，严格执行“三审”制度，开展村（社区）“两委”班子成员和监委会成员“大起底”，清除不合格村干部10人，2名62岁以上村干部均不再担任村“两委”负责人。44个村在全省率先实现“一肩挑”全覆盖，新任村支部书记平均年龄49.5岁，年轻了1.7岁；大专及以上文化程度16人，占36.4%，提高2个百分点。三是实施全员培训，精心打造“人文太白·慢城讲坛”培训品牌，开设村干部学历教育大专班，开展“农民党员进党校”活动，召开全县“一肩挑”村干部暨农村基层党建工作现场培训会，44名村干部赴渭滨区参加全市“守初心、促振兴”村级党组织书记交叉培训，村干部履职能力和引领发展的水平得到不断提升。
7.关于“机关党建工作不扎实”问题的整改情况。一是召开全县机关党的建设工作会议，印发《进一步加强和改进新时代机关党建工作的意见》，举办“时代楷模”张富清、黄文秀先进事迹座谈会，增强做好机关党建工作的自觉性。二是按月制定全县基层党建工作重点，成立4个检查组开展专项督导，向生态环境局、民政局等单位下发反馈意见单，确保有督查、有反馈、有整改、有落实。三是创新开展党员学习教育读书会活动，抓实学、研、讲、用四个环节，在县教体局、县人社局召开“3+X”主题党日、“党员学习教育读书会”观摩会，推动党内组织生活规范化。
8.关于“非公企业和社会组织党建工作基础薄弱”问题的整改情况。一是在县委组织部加挂县非公有制经济组织和社会组织党工委牌子，选派47名党建指导员，举办非公企业、社会组织党组织书记培训班，不断提高抓党建促发展的能力和水平。二是将党员发展指标向非公企业和社会组织倾斜，接收新党员8名，确定积极分子、发展对象13名。高质量推进党组织标准化规范化建设，投资5万余元对安泰天龙公司党支部进行标准化改造，配套建成全县非公党员教育基地。全面提高“两个覆盖”，撤销联合党支部1个，新建党支部1个。目前57户非公企业中已建党组织47户，单独组建率达到36.8％，组织覆盖率达到82.5％，工作覆盖率100％。三是县社会组织党委建立月督查、季通报制度，加强对双重身份党员组织生活的督导检查，力促组织生活规范化、正常化。
（三）关于“干部管理缺乏制度保障，引才留才机制不健全”方面
9.关于“对干部的日常教育监督管理不够严格，党员干部违规问题时有发生”问题的整改情况。一是建立《干部不足提醒促成长制度》，坚持任前廉政“意见回复+考试+谈话+承诺+财产申报公示”五位一体监管制度，严格执行婚丧嫁娶事宜“承诺+提醒+报告”制度，从8月份开始开展集中纪律教育学习月活动，持续以案促改警示教育，邀请市纪委领导为全县党员干部做廉政专题讲座，引导党员干部知敬畏、守底线。二是在全县范围内开展违规兼职取酬、违规操办乔迁宴等专项整治，立案查处违规兼职取酬干部5人，对违规操办乔迁宴的一名村干部给与党纪处分、并清退违规收受的礼金。
10.关于“选人用人视野不宽，兼职连任现象突出”问题的整改情况。一是认真贯彻落实新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以德为先、德才兼备，五湖四海、任人唯贤原则，注重在脱贫攻坚、生态保护、项目建设、产业发展、信访维稳等发展一线培养选拔优秀干部，2019年提拔重用脱贫攻坚一线干部54名，占提拔干部的44.3%。二是严格执行“三定方案”，在机构改革中取消所有内设挂靠岗位领导职数，对未明确要求部门副职兼任下级二级单位主要负责人的领导岗位，坚决不予以配备兼任。三是制定出台领导干部轮岗交流制度，通过调任、转任、轮岗、挂职锻炼等形式，对同一岗位工作超过10年的2名党政领导干部进行调整，选派7名干部赴江苏贾汪、湖南湘乡挂职锻炼。
11.关于“对人才工作研究不够，引进培养缺乏政策机制”问题的整改情况。一是深化校地合作，扎实开展“一把手”进高校进院所，与西北政法大学签署“法治太白”建设合作协议，从法治培训等方面开展深度合作；与宝鸡职业技术学院就农村基层医疗卫生人才签订定向培养协议，今年首批免费定向培养医学生2人。二是加大医疗、教育紧缺人才引进力度，新招录26名公务员、招聘37名事业人员，其中教育14人、卫生9人，柔性引进人才28人。三是制定《政府部门事业单位工作人员调动管理办法（试行）》，对机关事业单位借调、调动等进行规范；在全县开展借调干部集中清退工作，清退内部借调人员56名，清退外部借调人员31人，共清退87人。
12.关于“‘三项机制’运用不精准”问题的整改情况。一是强化“三项机制”运用，精准识别、及时调整不适宜担任现职领导干部，推动“能下”常态化、制度化。2019年运用三项机制容错纠错3人（科级干部2名），“能下”4人。二是加大“三项机制”宣传力度，挖掘容错纠错、“能下”典型案例7例，在全县营造“能者上、庸者下、干者容”浓厚氛围。
（四）关于“违反中央八项规定及实施细则精神问题屡禁不止”方面
13.关于“县委贯彻落实中央八项规定及实施细则精神力度不够”问题的整改情况。一是县委全面压实正风肃纪之责，发挥示范表率作用，制定《领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作方案》《坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风通知》，开展元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治，从严从实抓好中央八项规定精神的贯彻落实。二是发挥典型案例的教育震慑作用，县委常委带头学习党章党纪党规、典型案例、观看《蜕变的灵魂》等警示教育片；在全县通报违反中央八项规定精神案件9批11人，筛选6类8起典型案例编印了《警示教育读本》，编排的廉政小品《砚台风波》在秦风网展播并列为宝鸡市春晚节目，引导各级党员干部深刻汲取教训、绷紧纪律防线。三是坚持常态化监督检查，先后2次成立11个明察暗访督查组，针对违规发放津补贴、大办婚丧喜庆等5类问题，查处案件14件，党政纪处分14人，组织处理11人次，收缴、退赔违纪资金10240元；紧盯节假日等重要时间节点，监督检查7批次，检查单位140个，下发纪律检查建议书12份。
14.关于“财经纪律执行不严格，“三公经费”超预算问题突出”问题的整改情况。一是印发《关于贯彻落实过紧日子要求进一步加强规范预算管理的通知》，压减一般性支出180.69万元，对“三公”经费支出进行监督检查,并在县政府网站公开部门预决算和政府采购信息，主动接受监督。二是严格执行财经纪律，强化资金使用和票据管理，严格规范会计核算，开展财务管理业务培训。规范“三公”经费及办公经费报销流程，做到公务接待有公函、有审批、有清单，会议费、培训费报销有审批、有文件。
15.关于“办公用房监管缺位，国有资源浪费严重”问题的整改情况。制定《党政机关办公用房专项整治工作实施方案》，成立由常务副县长任组长的专项整治工作领导小组，召开清查整改专题会议3次，组建工作专班，对7镇、50个部门实地清查核实，采取超标办公用房合署办公、超面积用房整合腾退、闲置用房封存登记、统筹调剂等整改办法，县民政局、人社局、市场监管局等18个单位共清理腾退办公用房2053m2；县残联、交通运输局等8个单位闲置的900.6m2办公用房全部清理封存。
16.关于“整治形式主义、官僚主义不力”问题的整改情况。一是制定《关于形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案》《关于在推进解决形式主义官僚主义突出问题工作中强化监督执纪问责的通知》，严肃查处形式主义官僚主义问题18个，处分24人，专题通报1起3人。二是将镇村视频会议系统使用情况纳入月党建工作重点，定期督促检查，及时摸排维护，确保设备正常运转。全县性会议优先采用电视电话会议形式召开，三季度采用镇村视频会议系统召开社会治安、防汛工作等会议4次。三是制定《扶贫工作日整改方案》，取消每周扶贫日制度，把定期扶贫日工作任务与帮扶日常工作统筹安排，推行“六个一线工作法”，由集中进村入户向常态化、规范化转型。四是制定县委基层减负《九条措施》，成立由县委书记任组长的工作领导小组，明确精文简会、督查考评、干部休假等减负要求。全年会议精简45.66%、文件精简39.91%、督查检查考核精简51.7%。五是对全县“干部去向告知牌制度”执行情况开展检查，存在问题现场指出及时纠改，督促提高制度执行力。
（五）关于“全面从严治党责任压得不实”方面
17.关于“县委履行党风廉政建设主体责任有缺失”问题的整改情况。一是县委坚决扛起从严管党治党政治责任，县委常委会专题听取研究纪委监委工作14次，县委书记审批问题线索和案件34件，对提出的处理建议第一时间研究。推行“两个责任”记实积分制度，将党风廉政建设纳入年度党建述职评议，压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的责任链条。二是旗帜鲜明支持纪委监委工作，足额保障工作经费，调整提拔纪检监察干部14名，选配13名干部充实纪检队伍力量，对一名纪检干部兼职予以调整。全力推动监察职能向镇延伸和派驻纪检监察机构改革，成立7个综合派驻纪检监察组和7个镇监察组，实现县级部门和镇监督全覆盖。
18.关于“纪检监察机关监督执纪不够精准有力”问题的整改情况。一是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，采取以案代训+跟班培训+集中授课+知识测试等方式，全面提升纪检监察干部精准把握政策、精准处置问题和依规依纪依法履职能力。二是聚焦关键少数，严格落实“一案双查”制度，深挖“隐形”问题，立案查处科级干部26人，居全市前列。三是聚焦五个专项工作，查处扶贫领域违纪违法问题26人，移送司法2人；查处党员干部涉黑涉恶问题6人，其中“保护伞”问题3人；查处生态环境保护领域案件16人；查处违反中央八项规定精神案件14件，党政纪处分14人，组织处理11人次；查处破坏营商环境问题56人。四是对扶贫领域案件零查处的3个镇党委、纪委主要负责人约谈，各镇纪委、各综合派驻纪检监察组均实现了办案“零”突破。
19.关于“巡察工作质量不高，震慑力不强”问题的整改情况。一是县委始终把巡察监督作为全面从严治党的重要抓手，成立3个专职巡察组，配齐6名巡察组组长、副组长，修订完善《县委巡察组工作人员管理办法》《巡察工作人员十个不准》等制度，全面加强巡察队伍建设。二是坚持巡察宣传常态化，提高群众知晓率，县委第六轮巡察发现问题96条，移交问题线索14个、较上轮增长83%，巡察质效明显改善。三是开展巡察移交问题线索“大起底”，对县委第三轮巡察对象开展“回头看”，严格审核巡察反馈问题整改情况，继续排查问题线索，新发现问题线索4个。四是针对巡察发现的三公经费超预算、干部监督管理不严、财务管理不规范等共性问题，向组织部、财政局等职能部门提出建议，跟踪督促责任单位举一反三、建章立制、长效管理。
20.关于“审计监督作用发挥不充分”问题的整改情况。对近三年审计工作开展“回头看”，督促被审计单位限时整改，督促整改到位资金72.83万元，移送案件线索3条，党纪处分3人。建立审计、纪委监委、组织人事等部门信息共享机制，加强审计结果运用，向纪委监委移送线索1条。
（六）关于“脱贫攻坚与要求仍有差距”方面
21.关于“县委对脱贫攻坚主体责任夯的不实，政治担当不强”问题的整改情况。一是严格落实“四个不摘”要求，以“三比一提升”行动为抓手，制定《关于明确县委、县政府领导脱贫攻坚职责分工的通知》，对17名县级党政领导脱贫攻坚职责分工进行再明确，开展专项督导督查4轮次，全面压实脱贫攻坚主体责任。二是召开12次领导小组会议，研究审定《统筹整合财政涉农资金管理办法》《脱贫攻坚项目库建设管理实施办法》等制度，规范项目建设和资金监管流程，跟踪监管项目资金使用。三是修订《产业扶贫（脱贫）项目实施管理细则》《贫困户产业扶持办法》，健全完善村集体经济监管制度，投资6335万元实施42个产业扶贫项目，扶持46个村集体经济带动2912户贫困户多渠道增收。
22.关于“落实脱贫攻坚重大决策部署有差距”问题的整改情况。一是制定《易地扶贫搬迁超范围等问题整改实施方案》，对“两超”整改情况开展“回头看”，成立太白县金源移民搬迁有限责任公司，与138户“两超”搬迁对象签订共有产权协议书、报备书，兑付共有产权资金36.4万元。二是加快搬迁后续配套工作进度，为10个集中安置点配套产业项目44个，配建项目12个，1505名贫困劳动力实现转移就业991人。三是制定《易地扶贫搬迁旧宅基地腾退指导意见》，腾退490户、面积185亩，占任务的92%。将已收回产权的旧宅由村集体统筹整合，用于搬迁群众生产经营用房。四是9个苏陕扶贫协作项目已全部落地，总投资2535.9万元，争取协作资金1305万元，覆盖贫困人口816户2601人，为447户贫困户分红44.36万元、户均746元。
23.关于“党委落实脱贫攻坚主体责任不到位”问题的整改情况。强化考核导向作用，修订完善脱贫攻坚成效考核办法，提高脱贫攻坚在目标责任制考核中所占分值权重，脱贫攻坚考核分值分别由原来的8%、5%，提高到现在的30%、25%、20%，用严督实考倒逼责任落实。
24.关于“纪委监委和有关职能部门落实监督监管责任不到位”问题的整改情况。一是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，立案查处违纪违法问题25件，党纪政务处分26人，组织处理6人，移送司法2人；对镇和职能部门扶贫项目监管失职失责问题追责13人，立案查处10人。二是将县扶贫办列入派驻县农业农村局纪检监察组监督单位，实现了对县扶贫办的日常监督。三是制定《脱贫攻坚项目库建设实施办法》，建立项目动态调整机制，严格落实项目资金公告公示和重大项目监理制度，全面规范扶贫项目建设管理。
25.关于“对上级反馈的脱贫攻坚问题整改不到位”问题的整改情况。一是全面抓好脱贫攻坚问题整改，规范建立“三单一账”，开展整改专项督查4轮次，中央专项巡视、成效考核等7个批次119个反馈和自查问题已全部整改落实到位。二是制定《产业扶贫巩固提升防返贫实施细则》，持续深化企业合作社带、乡村旅游带等产业扶贫“八带”模式，把群众牢牢嵌入产业链。三是修订《全县“四支队伍”职责清单》《考核管理办法》，开展驻村督查暗访6次、应知应会知识测试2次，管严管实“四支队伍”。
（七）关于“巡视整改重视不够，整改问题仍有发生”方面
26.关于“县委履行整改主体责任不到位，整改措施落得不严实，有“过关”心态”问题的整改情况。扎实开展上轮巡视整改“回头看”，结合本次巡视整改，将未整改到位或整改成效不明显的组织生活坚持不好、借调人员多等问题继续列入整改清单，细化举措，加强督促检查，持续推进整改任务落实。
三、构建长效机制，巩固巡视成果，提升巡视反馈意见整改质效
下一步，我们将聚焦巡视反馈意见整改，进一步强化政治意识，牢记职责使命，着力构建长效机制，不断巩固巡视成果，以巡视反馈意见整改实效推动太白追赶超越、绿色崛起。
一是旗帜鲜明讲政治。严格落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委履行党内监督责任，督促各级党组织负责人切实履行“第一责任人”职责，进一步提高政治站位、压实政治责任，确保省委巡视反馈意见和脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作持续推进、落实见效。
二是持之以恒抓整改。对巡视整改紧抓不放，以严的标准、实的作风统筹推进后续整改任务。对完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的，强化整改措施，加强跟踪督查，确保全面完成整改；对需较长时间整改的紧盯不放、持续用力，确保查清查实、清零见底，让群众切身感受到新变化、新气象。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断构建制度完备的惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
三是从严从实强党建。全面落实党的组织路线，进一步优化干部队伍结构，强化对干部政治理论、专项素养的教育培养，锻造过硬党员干部队伍。始终把纪律和规矩挺在前面，不折不扣落实中央八项规定精神，加大违法违纪行为查处力度，驰而不息推进“四风”整治，营造风清气正的政治生态，以优良党风促政风、带民风，巩固风清气正政治生态。
四是追赶超越促发展。全面贯彻落实中省市各项决策部署，认真践行“五个扎实”要求，紧盯“追赶超越、绿色发展”，强力推进高质量发展，持之以恒抓好脱贫攻坚、项目招商、生态保护、产业升级、民生改善、扫黑除恶、党的建设等重点工作，坚决把巡视整改成果体现在加快高质量发展和党的建设的实践中，不忘初心、牢记使命，担当实干、砥砺奋进，奋力谱写太白新时代追赶超越、绿色发展新篇章！
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0917-4951152；邮政信箱：宝鸡市太白县东大街县委办公室，邮编721600；电子邮箱：tbxwb@163.com.
中共太白县委
2020年3月10日
