8月7日下午,太白县召开推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作座谈会。市委党校党史党建教研室副主任、副教授徐驰文,讲师李娟应邀参加会议。

会上,改革试点工作专班负责同志介绍了太白县“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作整体情况,领导小组各成员单位负责同志、部分镇、部门党委(党组)书记、纪委书记就如何深入推进改革试点工作进行专题研讨,徐驰文对太白县改革试点工作提出意见建议,为下一步扎实开展“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作专题调研奠定基础。
太白县委常委、县纪委书记王小龙主持会议并做讲话,王小龙指出,推动全面从严治党“两个责任”贯通联动一体落实,是党的十九届四中全会、中央纪委和省纪委四次全会安排的重要工作,推进改革试点是加强党的政治建设、落实“两个维护”的必然要求。太白县被确定为观察点是市委的对太白县委的一种信任和鞭策,也是深入学习党章党规党纪、推动理论与实践结合的一次探索,一定要有敢为人先、勇立潮头的气魄,要打破路径依赖,突破惯性思维,要结合业务工作,按照于法有据、改革创新、简便易行的要求,大胆探索创新,确保改出成效、试出经验,真正把“试点”做成“示范”,把“探索”变成“标杆”。
会议强调,进一步推进改革试点工作,要坚持问题导向,切实找准出发点和着力点。一要解决落实“两个责任”主动性不足的问题。针对一些党委(党组)对自身的主体责任厘得不清、落得不细,仅依靠纪委(派驻纪检监察组)来抓“两个责任”落实的现象比较突出;有的党委(党组)主要负责人对主体责任不懂不问不学不抓,对党风廉政建设工作缺乏研究,抓落实浮在表面。要加大推行“两个责任”履责记实制度力度,科学区分主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及监督责任,坚持问题导向,注重工作实效,采取一些管用的举措来解决问题。二要解决落实“两个责任”联动性不够的问题。实际工作中,有的党委(党组)、纪检监察机构片面把“两个责任”割裂开来,认为主体责任就是党委的,监督责任就是纪委监委的,没有真正把“两个责任”很好贯通起来。这就要求班子成员共同督导“两个责任”落实,采取下发一单(问题清单)、一书(整改通知书)、一通报(督查通报)等办法把压力和动力层层传导下去,形成党委(党组)书记牵头抓、派驻纪检监察组长协助抓、班子成员共同抓、党委(党组)齐抓共管的工作格局。同时要加大信息共享力度,探索推行领导班子成员定期报告分管领域问题线索制度,纪检监察建议书抄送、廉情抄告等制度,提升监督的针对性和有效性,打通“两个责任”贯通传导的“堵点”和“断点”。三要解决制度机制不能落地见效的问题。针对“两个责任”落实中存在的“堵点”和“断点”,全县已建立“一岗双责”联动落实、“第一种形态”联动贯通、监督执纪信息联动共享、巡视巡察反馈问题联动督办、选人用人监督联动实施、党员干部党性教育联动推进六项机制,形成了责任明晰、履职到位、失责必究的责任落实制度体系。目前主要问题是一些单位将这些制度束之高阁,不能充分运用,最终让制度成为了摆设。针对这种情形,我们要结合部门实际,选取几项制度作为重点项目,加大落实力度,一是在“第一种形态”运用上,建立健全多方联谈机制,充分运用谈心谈话、激励谈话等形式抓好贯通落实;二是在落实落细班子成员“一岗双责”上,参照“六步工作法”,从厘责、亮责、履责、督责、考责、问责等环节拿出一些具体举措来推动落实。
会议要求,持续推动改革试点工作向纵深发展需要全县上下凝聚共识、深化认识、补齐短板。一要迅速行动。要进一步对照《工作方案》和《实施意见》中的重点任务进行再梳理、再补缺。以专题调研为契机,结合“党委(纪委)书记谈改革”征文活动,把思路再理一理,把短板再找一找,把下一步举措再议一议,深研细究,提炼总结,形成有特色、可操作经验做法。二要创新举措。在完成规定动作之外还要有创新动作,要做到“规定动作”到位,“自选动作”出彩。要讲究工作方法,注重从阻碍“两个责任”贯通联动一体落实的现实问题中寻找改革突破口,从近年来本单位发生的违纪违法案件中查找监管漏洞,有针对性地研究加强和改进措施,加强对试点经验的总结。三要强化督导。要把督导工作与专项调研结合起来,对推进“两个责任”工作中走过场、搞形式的行为,坚决落实“五方”联谈提醒制度,对相关党组织负责人、纪检监察组织负责人从严约谈问责。要强化责任考核,将“两个责任”落实情况纳入年终党风廉政建设责任制考核范围,加大考核分值,加强考核结果的运用。